Vláda nastaví nový systém riadenia a financovania regionálneho školstva tým, že (...) jasne definuje kompetencie v oblasti školstva týkajúce sa samosprávy, štátnej správy a priamo riadených inštitúcií rezortu školstva s dôrazom aj na koordináciu s neštátnym školstvom.
Sluby 2. vlády R. Fica - 15.02.2016
O novele zákona č. 597/2003, ktorý sa zaoberá financovaním základných a stredných škôl, sa hovorí už od roku 2013, no uvedená do platnosti zatiaľ ešte nebola a to údajne z dôvodu potreby pre dôkladnejšiu analýzu potenciálneho efektu zmien vo financovaní. Súčasná vláda teda tento prísľub doposiaľ nesplnila. Sľub hodnotíme ako nesplnený.
Súčasná vláda, ktorá sa dostala k moci v roku 2012, prisľúbila nový systém riadenia a financovania regionálneho školstva, pričom "medzi hlavné zmeny patrí pozmenenie spôsobu financovania základných škôl, stredných škôl vrátane špeciálnych škôl, a to zohľadňovanie počtu tried a počtu žiakov v triedach pri financovaní týchto škôl". Posledné správy o príprave tejto novely však pochádzajú z roku 2014:
Vo februári sa objavila informácia, že "ministerstvo má pripravenú pracovnú verziu nového zákona (...). K materiálu boli predložené pripomienky, ministerstvo tieto pripomienky analyzuje a vyhodnocuje. Po akceptovaní pripomienok ich zapracuje do nového zákona. Ak sa nezmení termín účinnosti predpisu, tak na medzirezortné pripomienkové konanie bude nový zákon o financovaní predložený v mesiaci máj 2014. Účinnosť zákona sa predpokladá od 1.1.2015."
Nový zákon však v máji 2014 predložený nebol a neskôr v októbri denník Pravda oznámil, že "ohlasovaná reforma školstva sa zatiaľ nekoná." Problémy nastali z dôvodu chýbajúcich analýz toho, "čo by v praxi táto zmena priniesla (...). Rezort podľa neho (pozn., Petra Pellegriniho) pracuje na prepočtoch, ako financovanie spravodlivo nastaviť tak, aby pri minimálnom počte žiakov v triede dokázala škola zaplatiť celú prevádzku a tam, kde bude v triede viac detí, by škola mala dostať príplatok."
Za jeden z najvážnejších dôvodov, kvôli ktorým nový systém financovania zatiaľ nebol uvedený do platnosti, sa uvádza, že "taká zásadná zmena, ako je financovanie školstva, by tiež mala vychádzať z kompletných analýz, aby sa nestalo, že reforma bude nedostatočná alebo jej bude niečo chýbať. Terajšie financovanie škôl (...) neodráža celkom situáciu v teréne, najmä pokles počtu detí. Pri zvažovaní nového systému by sa zároveň malo myslieť aj na ďalšie nové výzvy, ako napríklad vzdelávanie detí zo zvýhodnených sociálnych skupín."
Minister školstva Draxler sa koncom augusta 2015 pre TASR vyjadril, že na základe takzvaných okrúhlych stolov, teda stretnutí s odborníkmi a zainteresovanými v oblasti školstva, pripraví koncepčné dokumenty, ktoré by mohli byť podkladmi pre budúceho ministra školstva.
Zákon o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení mal viacero menších obmien v podobe noviel, no nejednalo sa o systémové zmeny.
Na základe dostupných informácií o pripravovanej novele školského zákona môžeme zhodnotiť, že vláda na tomto prísľube pracovať začala, no doposiaľ sa jej ho splniť nepodarilo.
Dátum zverejnenia analýzy:
19.10.2015