Ide o zákon č. 581/2004 (.pdf) Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý určil, že poisťovne sa môžu transformovať na akciové spoločnosti spadajúce pod Obchodný zákonník. Výrok, že je to bez podnikateľského rizika je sporný, keďže každé podnikanie je spojené s rizikom.