Béla Bugár
MOST-HÍD
Pán premiér, pred rokom váš minister vnútra riešil zmenu zákona o obstarávaní. Pani poslankyňa Žitňanská, aj s pánom poslancom Beblavým navrhli, ako riešiť schránkové firmy. Vy ste to odmietli.
Povolebný vývoj na Slovensku - 24.11.2014
Je pravdou, že poslanec Beblavý spolu s Luciou Žitňanskou v rámci pripomienkového konania podali pripomienku, ktorá mala riešiť schránkové firmy vo verejnom obstarávaní. Pripomienka nebola prijatá. Výrok hodnotíme ako pravdivý.
Béla Bugár hovorí o novele zákona o verejnom obstarávaní z januára 2013, ktorej sa Demagog.SK v tom čase viackrát venoval (SMER - vládne fakty. 23. apríla 2014, O5M12, 3. februára 2013).
V skrátenom pripomienkovom konaní (10 dní) podal viacero pripomienok Miroslav Beblavý spolu s Luciou Žitňanskou. Jedná z nich sa týkala aj schránkových firiem a opatreniu, ktoré malo vyradiť takéto firmy zo súťaže.
"K čl. I bod 31:
Návrh zákona považujem za neúčinný pri odhaľovaní vlastníckych pomerov tzv. schránkových firiem. V záujme zabezpečenia právnej istoty pri investovaní verejných prostriedkov – obstarávaní predmetu plnenia a snahe predchádzať legalizácii príjmov z trestnej činnosti, ktorej nebezpečenstvo vzniku nastáva pri obchodných vzťahoch so subjektmi s neznámou identitou, navrhujem zaviesť povinnosť obstarávateľa vykonať základnú identifikáciu uchádzača podľa zákona č. 297/2008 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov, a teda skúmať, kto je u daného subjektu konečným užívateľom výhod podľa § 9 písm. b) uvedeného zákona. Obstarávateľ bude zisťovať, kto je konečným užívateľom výhod na základe dokladov o vlastníckej štruktúre uchádzača, právach menovať alebo inak ustanoviť alebo odvolať členov jeho štatutárneho a kontrolného orgánu, a v prípade, že predloženie týchto dokladov nebude možné, čestným vyhlásením o konečnom užívateľovi výhod. Nepredloženie týchto dokladov musí mať za následok vylúčenie dodávateľa zo súťaže. Sankcionovaný by mal byť uchádzač aj v prípade, ak predloží nepravdivé vyhlásenie, a zároveň bude zaradený do zoznamu osôb na čiernej listine. Keďže je potrebné, aby stanovená povinnosť bola opodstatnená a primeraná hodnote predmetu zákazky a miere ohrozenia, navrhujem túto povinnosť vyžadovať len pri nadlimitných zákazkách, prípadne určiť iný vhodný limit. K pripomienke sa pripája aj poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Lucia Žitňanská."
Návrh zákona považujem za neúčinný pri odhaľovaní vlastníckych pomerov tzv. schránkových firiem. V záujme zabezpečenia právnej istoty pri investovaní verejných prostriedkov – obstarávaní predmetu plnenia a snahe predchádzať legalizácii príjmov z trestnej činnosti, ktorej nebezpečenstvo vzniku nastáva pri obchodných vzťahoch so subjektmi s neznámou identitou, navrhujem zaviesť povinnosť obstarávateľa vykonať základnú identifikáciu uchádzača podľa zákona č. 297/2008 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov, a teda skúmať, kto je u daného subjektu konečným užívateľom výhod podľa § 9 písm. b) uvedeného zákona. Obstarávateľ bude zisťovať, kto je konečným užívateľom výhod na základe dokladov o vlastníckej štruktúre uchádzača, právach menovať alebo inak ustanoviť alebo odvolať členov jeho štatutárneho a kontrolného orgánu, a v prípade, že predloženie týchto dokladov nebude možné, čestným vyhlásením o konečnom užívateľovi výhod. Nepredloženie týchto dokladov musí mať za následok vylúčenie dodávateľa zo súťaže. Sankcionovaný by mal byť uchádzač aj v prípade, ak predloží nepravdivé vyhlásenie, a zároveň bude zaradený do zoznamu osôb na čiernej listine. Keďže je potrebné, aby stanovená povinnosť bola opodstatnená a primeraná hodnote predmetu zákazky a miere ohrozenia, navrhujem túto povinnosť vyžadovať len pri nadlimitných zákazkách, prípadne určiť iný vhodný limit. K pripomienke sa pripája aj poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Lucia Žitňanská."
Táto primomienka nebola zaradená do novely zákona o verejnom obstarávaní, keďže sa v celá alebo podstatná časť pripomienky nenachádza v schválenej novele z 19. marca 2013.
Dátum zverejnenia analýzy: 23.11.2014