Spôsob súkromných poisťovní, tak ako ich poznáme dnes, nastavila vláda M. Dzurindu v roku 2004. V tejto vláde však nesedel Bugár. Strana SMK bola koaličnou stranou, no Bugár nemal nikdy žiadnu funkciu vo vláde. V danom čase bol podpredsedom NR SR. Výrok hodnotíme ako zavádzajúci.
Vládny dokument k unitárnemu systému zdravotného poistenia však uvádza, že pluralitný systém zdravotných poisťovní existoval už v roku 1995:
"Zákonom č. 273/1994 Z.z. vznikla s účinnosťou od 1.1.1995 Všeobecná zdravotná poisťovňa a vytvoril sa systém plurality v zdravotnom poistení. Od roku 1995 vzniklo postupne 14 zdravotných poisťovní. Väčšina z nich zanikla zlúčením s inou zdravotnou poisťovňou. Existujú však dva prípady zdravotných poisťovní (Perspektíva a Európska zdravotná poisťovňa), ktoré po svojom zániku po sebe zanechali vysoké neuhradené záväzky voči poskytovateľov zdravotnej starostlivosti (došlo k presunu strát na poskytovateľov, štátne poisťovne alebo verejné rozpočty).
Cieľom legislatívy od roku 2005 bolo vytvoriť na poistnom trhu konkurenčné prostredie, ktoré by viedlo k efektívnejšiemu využitiu zdrojov, zvýšeniu kvality zdravotnej starostlivosti a ktoré by poistencom ponúkalo širšiu možnosť výberu medzi zdravotnými poisťovňami.
Fico má na mysli zákon o zdravotnom poistení z roku 2004, ktorý vytvoril trh zdravotného poistenia. Dnes na Slovensku pôsobia tri poisťovne - DÔVERA zdravotná poisťovňa, a.s., Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s., Union zdravotná poisťovňa, a.s.