Richard Sulík
SaS
To je v priamom rozpore s euroústavou, porušuje sa tým článok 126, ktorý zakazuje financovanie štátneho dlhu prostredníctvom emisnej banky a napriek tomu to najvyššia osoba urobila. (hovorí o vyhlásení Maria Draghiho, že ECB v prípade potreby skúpi dlhopisy všetkých krajín eurozóny, pozn.)
Richard Sulík (Kandidát do Európskeho parlamentu) - 24.04.2014
Richard Sulík sa síce odvoláva na nesprávny clánok Zmluvy o fungovaní EÚ (dalej len ZFEÚ, pozn.), ktorý pojednáva o niecom inom, ako tvrdí on. Rozhodujúca je však v tomto prípade skutocnost, že na rozpor s euroústavou v prípade vykupovania dlhopisov štátov Európskou centrálnou bankou existujú rôzne názory a v case vyslovenia výroku nebol Európskym súdnym dvorom vydaný verdikt v tejto otázke. Opak toho co tvrdí R. Sulík vyplýva napríklad z analýzy Benoîta Cśurého. Nemecký Ústavný súd naopak tvrdí, že takýmto konaním by ECB prekracovala svoje kompetencie. Výrok preto hodnotíme ako neoveritelný.
R. Sulík odkazuje na stanovisko Maria Draghiho (šéf ECB) z tlacovej konferencie z dna 6. septembra 2012, kde Draghi uviedol druhé kolo nákupov dlhopisov krízových krajín eurozóny.
Richard Sulík sa však nesprávne odvoláva na clánok 126 ZFEÚ (str. 96). Clánok 126 pojednáva o nadmernom štátnom deficite a o procese opatrení voci štátu s nadmerným štátnym deficitom.
O vymedzení financovania dlhu prostredníctvom emisnej banky pojednáva clánok 123, kde sa píše: "Precerpávanie úctov ci získavanie iného druhu úveru v Európskej centrálnej banke alebo v centrálnych bankách clenských štátov (dalej len „národné centrálne banky“) v prospech inštitúcií, orgánov, úradov alebo agentúr Únie, ústredných vlád, regionálnych, miestnych alebo iných verejných orgánov, iných subjektov spravovaných verejným právom alebo verejnoprávnym podnikom clenských štátov je rovnako zakázané ako priame odkúpenie ich pohladávok alebo dlhov národnými centrálnymi bankami alebo Európskou centrálnou bankou."
O vymedzení financovania dlhu prostredníctvom emisnej banky pojednáva clánok 123, kde sa píše: "Precerpávanie úctov ci získavanie iného druhu úveru v Európskej centrálnej banke alebo v centrálnych bankách clenských štátov (dalej len „národné centrálne banky“) v prospech inštitúcií, orgánov, úradov alebo agentúr Únie, ústredných vlád, regionálnych, miestnych alebo iných verejných orgánov, iných subjektov spravovaných verejným právom alebo verejnoprávnym podnikom clenských štátov je rovnako zakázané ako priame odkúpenie ich pohladávok alebo dlhov národnými centrálnymi bankami alebo Európskou centrálnou bankou."
Treba podotknút, že zatial neboli vykúpené žiadne dlhopisy v rámci programu OMT (Outright monetary transactions - Priame monetárne transakcie). Vyplýva to z clánkov MarketWatch, Reuters a BNY Mellon - "plán OMT nebol nikdy použitý"(vlastný preklad, pozn.). Aj z tohto dôvodu možno hovorit len hypoteticky o tom, ci by ohlásené skupovanie dlhopisov bolo v rozpore so ZFEÚ.
Ako sme už v úvode naznacili, existujú rôzne pohlady na to, ci by takéto skupovanie dlhopisov bolo v rozpore so ZFEÚ. Na jednej strane, Benoît Cśuré (Clen Výkonnej rady ECB) vo svojom príspevku hodnotí práve porušenie Clánku 123 ZFEÚ, pricom podla jeho názoru, "Ciel a dizajn OMT sú v plnom rešpekte s požiadavkami clánku 123." Zdôraznuje dva prvky OMT, ktoré ich dávajú do pozície, že sú v súlade s clánkom 123, a to je ich "podmienenost a odôvodnenie". Uzatvára to zdôvodnením, "Vytvorením správneho prostredia a poskytnutím vhodných podnetov pre vlády, aby zacali konat v súlade so zabezpecením fiškálnej solvencie, OMT vytvárajú podmienky pre potvrdenie režimu monetárnej dominancie, co je vlastnou podstatou Zmluvy." (vlastný preklad, pozn.) Na strane druhej, sa k celej záležitosti vyjadril aj nemecký Ústavný súd, ktorý tvrdí, že takýmto konaním by ECB, významne prekracovala svoje kompetencie. Nemecký Ústavný súd odvoláva práve na clánok 123 ZFEÚ.
Je teda skôr otázkou právneho názoru, ci by skupovanie dlhopisov bolo v rozpore so ZFEÚ, faktom však ostáva to, že ak by to bolo v rozpore so ZFEÚ, bolo by to v rozpore s clánkom 123 a nie 126 ako tvrdí R. Sulík.
Dátum zverejnenia analýzy: 24.04.2014