Ešte začiatkom júna 2018 začala nemecká kancelárka Angela Merkelová v rozhovoroch pre médiá teoreticky pripúšťať možnosť "flexibilného rozdelenia si úloh", pokiaľ ide o solidaritu medzi členskými štátmi EÚ v otázke migrácie. Podobný návrh (.pdf, str.3), ktorý predpokladal princíp rôznej pomoci v rámci migračnej krízy, predložili krajiny V4 na samite v Bratislave počas slovenského predsedníctva v roku 2016. Merkelová sa v rozhovoroch neodvolávala na žiadne predošlé návrhy tohto konceptu a Slovensko, ako ani žiadnu inú krajinu V4 nespomenula. Tvrdenie Ľuboša Blahu o tom, že sa Merkelová prihlásila k slovenskej myšlienke, je teda čiastočne prehnané. Dokonca niektoré nemecké médiá dodnes nesprávne uvádzajú, že sa jedná len o maďarský návrh. Keďže však bolo Slovensko jedným z autorov konceptu flexibilnej solidarity, výrok hodnotíme ako pravdivý.

Návrh flexibilnej, neskôr tzv. "efektívnej solidarity" pochádza z obdobia slovenského predsedníctva v Rade EÚ v roku 2016, kedy ho spolu na samite v Bratislave s ostatnými krajinami V4 Slovensko predstavilo ako alternatívu k povinnému prerozdeľovaniu utečencov. 

Samotný návrh sa v dobe jeho predstavenia naozaj netešil veľkej popularite, odborníci aj politici ho videli skôr "v koši", považovali ho za "detinský", "stupiditu", "mŕtvy koncept, PR nášho predsedníctva". 

Návrh predpokladá účasť európskych krajín na riešení migračnej krízy rôznymi spôsobmi, nielen prerozdeľovaním migrantov, ale napríklad aj poskytnutím finančných prostriedkov, či personálnym posilnením vonkajších hraníc. O podobnom koncepte hovorí aj nemecká kancelárka, no zatiaľ len veľmi všeobecne a skôr teoreticky.