Richter spomínanými číslami myslel zrejme zákon č. 121/1975 Zb. o sociálnom zabezpečení z 12. novembra 1975 (ako nás neskôr informoval, omylom zamenil číslo 221 za 121). Časová verzia predpisu bola účinná od 01.09.1994 do 31.12.2003. Druhým spomínaným bol zákon 4.100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení, ktorý s viacerými zmenami a doplnkami platil až do 31.decembra 2003. V tomto právnom stave pred reformou v roku 2003 v zásade platil princíp sociálnej solidarity, vyjadrený napríklad takto: "Podľa starého systému by všetci ľudia dostávali približne rovnaké dôchodky bez ohľadu na to, koľko počas svojho aktívneho života zarábali. Možno teda povedať, že tí, čo zarábali relatívne viac prispievali na dôchodky tým, čo zarábali menej. Práve z tohto dôvodu pociťovali mnohí voči dôchodkovému systému nespokojnosť a dovolávali sa väčšej zásluhovosti argumentujúc, že starý dôchodkový systém ľudí k práci a dosahovaniu vyšších príjmov vôbec nemotivoval. "