DEMAGÓG - Factcheck politických diskusií

Peter Pellegrini

Hlas

Dôležité je, že sa prijal špeciálny zákon, že sa vláda zaoberá týmito regiónmi (najmenej rozvinutými okresmi, pozn.) úplne iným spôsobom a detailnejšie, ako bolo doteraz

Danko, Pellegrini a Jurzyca v TA3 - 19.02.2017
Pravda

Špeciálny zákon č. 336/2015 Z. z., ktorý sa zaoberá najmenej rozvinutými okresmi, bol prijatý 11.11.2015 pod názvom „Zákon o podpore najmenej rozvinutých okresov“. Zákon upravuje podmienky, systém a formy poskytovania podpory najmenej rozvinutým okresom, pričom tento termín aj definuje. V prípade, že daný okres spadá do kategórie "najmenej rozvinutý okres", získava po novom nárok na špeciálnu štátnu pomoc. Výrok podpredsedu vlády SR hodnotíme, ako pravdivý.

Vyššie uvedený zákon sa stal účinným začiatkom tohto roka. Zámerom tohto zákona je úprava podmienok, systému a formy poskytovania podpory najmenej rozvinutým okresom. Plnenie zákonom stanovených úloh má na starosti Úrad vlády SR spoločne s ministerstvami, Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny a okresným úradom daného okresu.

Záväzným dokumentom zameraným na odstraňovanie zaostávania najmenej rozvinutého okresu je tzv. Akčný plán, ktorý vychádza zo základných dokumentov podpory regionálneho rozvoja, ďalších dokumentov a odporúčaní rady. Tento dokument obsahuje napr. návrh opatrení a úloh na zabezpečenie realizácie a plnenia akčného plánu, časový harmonogram, spôsoby a zdroje financovania, monitorovanie a hodnotenie dosiahnutého pokroku. Akčný plán je pre každý okres špecifický, keďže každý má svoje vlastné problémy a špecifické príčiny hospodárskeho zaostávania. Vláda sa tak týmito okresmi môže zaoberať detailnejšie než predtým. 

Zákon zriaďuje aj odborný poradný orgán vedúceho Úradu vlády Slovenskej republiky pre najmenej rozvinuté okresy tzv. Radu, „ktorú tvoria zástupcovia úradu vlády, ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy a subjektov územnej spolupráce z najmenej rozvinutého okresu.“ Finančný príspevok (tzv. regionálny príspevok) je poskytovaný z rozpočtovej kapitoly úradu vlády v súlade s akčným plánom.

S týmto zákonom sa zaviedol termín "najmenej rozvinutý okres" a taktiež nariadil Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny vytvorenie ich zoznamu na základe zákonom daných faktorov. Podľa definície je „najmenej rozvinutým okresom“ taký, v ktorom miera evidovanej nezamestnanosti presahuje 1,9-násobok celoslovenskej úrovne. Tento stav zároveň musí platiť aspoň deväť z predchádzajúcich 12 za sebou idúcich štvrťrokov.

Regionálnu politiku predtým riešil primárne len Zákon o podpore regionálneho rozvoja (Zákon č. 539/2008 Z.z), ktorý schválila ešte I. Ficova vláda. Zákon stanovuje podmienky a ciele podpory regionálneho rozvoja, upravuje pôsobnosť orgánov štátnej správy, vyšších územných celkov, obcí a dalších subjektov územnej spolupráce. V rozhovore pre TA3 Robert Fico porovnáva situáciu pred novým zákonom a po ňom: "Došlo k zmene, pokiaľ ide o prístup k najmenej rozvinutým okresom. Predtým to bola skôr intuitívna ad hoc práca, vybrali sme si okres, išli sme tam a ponúkli sme nejaké malé projekty. Teraz je to na báze zákona, ktorý stanovuje, ktorý okres spadá do tejto kategórie a čo je potrebné urobiť. Musíte schváliť akčný plán, ktorý vzniká zdola, nie zhora, automaticky sa schvaľuje tzv. regionálny príspevok a potom sa nastavuje nejaký plán na tvorbu pracovných miest a objem zdrojov, ktoré budú použité."

Vláda Ivety Radičovej spájala regionálny rozvoj primárne s rozvojom infraštruktúry . Známe je taktiež zavedenie povinného zverejňovania zmlúv na internete, medzi čo sa ráta aj projektová dokumentácia schválených projektov v regiónoch. Hlbšie sa, však problému regiónov venovať nestihla.

Dátum zverejnenia analýzy: 20.02.2017
success
error