Richard Sulík
SaS
To teraz ide robiť ministerka Žitňanská to ide zavádzať (aby exekučným titulom mohol byť aj výpis z kontrolného výkazu po neuhradenej faktúre, pozn.) do zákona.
25.09.2016
Lucia Žitňanská pripravuje zmeny v oblasti exekúcii, jej cieľom je odbremeniť súdy, zefektívniť osobný bankrot a zrýchliť vydávanie platobných rozkazov. Návrh zákona na zmenu Exekučného poriadku bola doručená do parlamentu 23. septembra 2016. Richard Sulík pritom rozpráva o konkrétnom opatrení, ktoré SaS mala aj v programe. SaS navrhovala zaviesť, aby exekučným titulom mohol byť aj výpis z kontrolného výkazu po neuhradenej ale zaúčtovanej faktúre. Túto úpravu návrh zákona o Exekučnom poriadku neobsahuje. Výrok preto hodnotíme ako nepravdivý.
Strana Sloboda a Solidarita mala vo svojom volebnom programe uvedené, že chce zaviesť, aby sa neuhradená faktúra stala exekučným titulom: "Ak si podnikateľ faktúru zaúčtuje a započíta ju do kontrolného výkazu DPH (zrejme s cieľom nárokovať si vrátenie DPH a uviesť si fakturovanú sumu do nákladov), má sa za to, že uznal tento záväzok v plnej výške. Ak túto faktúru včas neuhradí, veriteľ sa môže po tom, ako dlžníka preukazne na dlžobu upozornil (písomná upomienka), obrátiť na daňový úrad a žiadať od neho výpis z kontrolného výkazu. Tento výpis obsahuje výlučne údaje uvedené v kontrolnom výkaze, ktoré sa vzťahujú na žiadateľa. Žiadateľom môže byť, samozrejme, len osoba, ktorá vystavila faktúru (alebo iný doklad) a táto faktúra musí byť po lehote splatnosti. Takýto výpis z kontrolného výkazu by bol exekučným titulom." (.pdf s. 14)
Exekučný titul je definovaný v Exekučnom poriadku pod bodom 41:
"(1) Exekučným titulom je vykonateľné rozhodnutie súdu, ak priznáva právo, zaväzuje k povinnosti alebo postihuje majetok.
(2) Podľa tohto zákona možno vykonať exekúciu aj na podklade
a) rozhodnutí orgánov Európskej únie,
b) cudzieho exekučného titulu,
c) notárskych zápisníc, ktoré obsahujú právny záväzok a v ktorých je vyznačená oprávnená osoba a povinná osoba, právny dôvod, predmet a čas plnenia, ak povinná osoba v notárskej zápisnici s vykonateľnosťou súhlasila,
d) vykonateľných rozhodnutí rozhodcovských súdov a rozhodcovských komisií a zmierov nimi schválených,
e) osvedčení o dedičstve, vykonateľných rozhodnutí bývalých štátnych notárstiev a dohôd nimi schválených,
f) vykonateľných rozhodnutí orgánov verejnej správy a územnej samosprávy vrátane blokov na pokutu nezaplatenú na mieste,
g) platobných výmerov, výkazov nedoplatkov vo veciach daní a poplatkov, ako aj zmierov schválených týmito orgánmi,
h) vykonateľných rozhodnutí a výkazov nedoplatkov vo veciach sociálneho zabezpečenia, sociálneho poistenia, starobného dôchodkového sporenia a vo veciach verejného zdravotného poistenia,
i) iných vykonateľných rozhodnutí a schválených zmierov, ktorých výkon pripúšťa zákon,
j) dokladov vydaných podľa právneho predpisu platného v inom členskom štáte Európskej únie, ak ide o vymáhanie pohľadávky podľa osobitného predpisu."
Lucia Žitňanská po voľbách viackrát vyjadrila zámer vykonať zmeny v oblasti exekučného konania. Dôvodom je prílišná zaťaženosť súdov – napríklad v roku 2015 došlo na súd 1,04 mil. prípadov z čoho návrhov na začatie exekučného konania bolo viac ako 540 tisíc. Medzi avizované zmeny má patriť aj zrýchlenie exekučného konania. Pre TA3 sa vyjadrila, že síce je potrebné chrániť občanov pred neoprávnenými exekúciami, ale tam kde jestvuje faktúra, musí byť konanie rýchle. Ministerka spravodlivosti pripravuje zmeny v oblasti exekúcii na základe ktorých má dôjsť k zefektívneniu exekučného konania. 23. septembra bol doručený NR SR návrh zákona, ktorým sa má zmeniť Exekučný poriadok. Novela zákona pritom neupravuje definíciu exekučného titulu.
"Zmeny v Exekučnom poriadku kladú väčšie požiadavky na exekútorov. Vďaka novinkám bude možné skoncovať aj s donekonečna otvorenými exekučnými konaniami. Oveľa jednoduchší má byť odklad exekúcie. Ďalšou navrhovanou novinkou je zverejňovanie poverení na vykonanie exekúcií. V zmysle návrhu sa jediným exekučným súdom na Slovensku stane Okresný súd v Banskej Bystrici. Podstatne tým odbremeníme súdy od administratívnej agendy spojenej s exekučnými konaniami, ktorú nevyhnutne nemusia robiť. Budú sa tak môcť venovať predovšetkým tomu, na čo sú určené, a síce riešiť spory. Úpravou môže prísť k zrýchleniu súdnych konaní ako takých a teda aj k zlepšeniu prístupu k spravodlivosti vôbec." (justice.gov.sk)
Zámerom ministerstva spravodlivosti je tiež rýchlejšie a efektívnejšie vydávanie platobných rozkazov.
"Návrh zákona počíta s vytvorením jedného špecializovaného pracoviska, ktoré sa bude zaoberať výhradne platobnými rozkazmi. Súdy tak budú môcť využívať svoje kapacity na efektívnejšie a rýchlejšie riešenie sporov. Návrh zároveň predpokladá vytvorenie elektronickej alternatívy k už existujúcemu režimu platobného rozkazu. Proces bude elektronizovaný prostredníctvom štandardizovaných elektronických formulárov, ktoré prevedú žalobcu a žalovaného celým konaním. Účastníci budú interaktívnymi nápovedami navádzaní, aby správne vyplnili jednotlivé polia formulárov, a tak predišli nejasným a nezrozumiteľným návrhom. Formuláre budú zverejnené na webovom sídle ministerstva, tlačivo odporu sa bude doručovať žalovanému spolu s platobným rozkazom." (justice.gov.sk)
.
Dátum zverejnenia analýzy: 25.09.2016