DEMAGÓG - Factcheck politických diskusií

Peter Pellegrini

Hlas

Ani to nie je bežné v iných krajinách, aby ste vy na jednom mieste z celého sveta mohli si na poslednej malej dedine nájsť zverejnenú zmluvu, že kto im upratuje, pánovi starostovi, kanceláriu. Lebo to na Slovensku je.

Nicholsonová vs. Pellegrini - 25.04.2016
Pravda

Je pravdou, že na Slovensku funguje povinné zverejňovanie zmlúv verejného sektora. Pokým tieto zmluvy nie sú zverejnené, nie sú platné. Vzhľadom na technologický pokrok je transparencia v tejto oblasti spôsobom, akým ju prezentuje Pellegrini pomerne novým výdobytkom, a viaceré krajiny a iniciatívy sa momentálne snažia o zavedenie väčšej transparentnosti vo verejných financiách. Prípad Slovenska je uvádzaný ako možný príklad ako postupovať, nejedná sa momentálne o jedinú krajinu, ktorá by zverejňovala zmluvy uzatvorené verejným sektorom alebo samosprávami. Príkladom takýchto krajín sú Brazília, Kanada, Ukrajina či Paraguaj. Je však skutočnosťou, že zverejňovanie podobného typu informácií zatiaľ nie je bežnou praxou, nie je predpísané napríklad ani na úrovni EÚ, výrok preto hodnotíme ako pravdivý.

Opengovpartnership.org ponúka prehľad prípadových štúdií o otvorenosti vo verejných financiách. V Brazílii funguje projekt transparentného rozpočtu od roku 2004 a postupne je vylepšovaný a prehlbovaný. Na jednom portáli je možné nájsť informácie o výdajoch verejného sektora a uzatvorených zmluvách. Projekt je hodnotený ako majúci pozitívny vplyv na míňanie verejného sektora a kontrolu korupcie.

Na Slovensku bolo posilnenie transparentnosti a uverejňovanie zmlúv zavedené v roku 2011 počas Radičovej vlády. Táto legislatíva je hodnotená ako majúca pozitívny vplyv na boj s korupciou a ako praktika, ktorá by mala byť normou. Negatívne je hodnotené nedostatočné trestanie korupcie a potreba ďalšieho spracovania niektorých dát pre lepšiu analýzu.

Podľa iniciatívy open-contracting.org je otvorený prístup k informáciám o verejnom obstarávaní v štátoch ako Kanada, Ukrajina (systém Prozzoro), Paraguaj a nad rámec štátnej legislatívy je v mestách ako Mexico City či Montreal. Transparency International ponúka nástroj zhromažďujúci informácie o verejnom obstarávaní v USA. Tu je zverejňovanie zmlúv prehlbované od roku 2013.

Legislatíva SR ide v oblasti zverejňovania zmlúv nad rámec povinností vyplývajúcich z členstva v EÚ, a podobnú legislatívu nemajú napríklad ani ostatné krajiny V4. Transparentnosti verejných financií sa venuje viacero organizácií, momentálne prebieha zber dát na vytvorenie porovnania na globálnej úrovni prostredníctvom GIFT (Global initiative for fiscal transparency). Na tejto iniciatíve sa podieľa viacero medzinárodných organizácií, ako Svetová banka alebo Medzinárodný monetárny fond. Jej výsledky však zatiaľ nie sú dostupné.



Dátum zverejnenia analýzy: 24.04.2016
success
error