Podľa zákona č.
417 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi (26. november 2013), skutočne platí, že pokiaľ chce
jednotlivec poberať dávku v hmotnej núdzi, musí si splniť povinnosť
odpracovať 8 týždenne, teda 32 hodín mesačne, to však pod podmienkou, že
mu táto práca bola ponúknutá. Pokiaľ mu práca od príslušného úradu
nebola ponúknutá, dávka je mu poskytnutá i bez takejto práce. Zákonom sa zaoberal aj Ústavný súd SR po podaní podnetu 30 poslancami NR SR a neskôr aj ombudsmankou J. Dubovcovou, avšak pri oboch podnetoch de facto rozhodol v prospech zákona (keďže pri ombudsmankinom podaní sa odmietol zaoberať meritom veci). Pre pravdivostnú hodnotu výroku je však podstatné to, že odpracovať musí jednotlivec 8 hodín týždenne len v prípade, že mu bola práca ponúknutá. Výrok hodnotíme ako zavádzajúci.
[2]…ak v odsekoch 5 a 6 nie je ustanovené inak, dávka podľa odseku 2 sa znižuje o sumu 61,60 eura za každého plnoletého člena domácnosti, ktorý nie je v právnom vzťahu, ktorý zakladá nárok na príjem zo závislej činnosti…
Zákon
taktiež upravuje výnimočné situácie, kedy sa na jednotlivca nevzťahuje
povinnosť odpracovať stanovených 32 hodím mesačne a teda mať nárok na
vyplatenie plnej výšky dávky (tieto situácie stanovuje §10, odsek 8).
[8] Odsek 3 sa nevzťahuje na člena domácnosti,
a) ktorý je uvedený v§ 7 ods. 2 písm. a) až c) a e) až h),
b) ktorému
vznikol nárok na aktivačný príspevok, príspevok na vykonávanie
absolventskej praxe alebo na príspevok na aktivačnú činnosť formou
dobrovoľníckej služby,
c) ktorým je rodič, ktorý sa osobne, celodenne a riadne stará o dieťa do troch rokov veku,
d) ktorým je osamelý rodič, ktorý sa osobne, celodenne a riadne stará o dieťa do šiestich rokov veku,
e) ktorý
vykonáva menšie obecné služby, dobrovoľnícku činnosť alebo práce podľa
odseku 3 písm. c) na základe dohody, od ktorej úrad odstúpi podľa odseku
11, alebo
f) ktorému vykonávanie menších obecných služieb, dobrovoľníckej činnosti alebo prác podľa odseku 3 písm. c) nebolo ponúknuté.
Ešte v roku 2013 podalo 30 poslancov žiadosť o prešetrenie zákona , pretože podľa
nich bol v rozpore s Ústavou SR, ak je dávka v hmotnej núdzi viazaná na
výkon práce. V úvode poukazovali na to, že dávka v hmotnej núdzi je určená vo
výške 61,6 eura.
V januári 2014 podala ombudsmanka J. Dubovcová podnet na Ústavný súd SR v prípade novely zákona o pomoci v hmotnej núdzi. Poukázala napríklad na to, že zákon neupravuje dávku v hmotnej núdzi ako
uplatnenie práva, ale ako uplatnenie sankcie vo forme odňatia tejto
dávky. Taktiež podľa nej zasahuje do dôstojnosti človeka, ktorý je odkázaný na dávku v hmotnej núdzi. Podľa nej predpísaný počet 32 hodín mesačne nespĺňa svojím
rozsahom charakter tzv. drobných obecných služieb, o ktorých sa v zákone
hovorí. Talktiež vytvára vo všeobecnosti podľa ombudsmanky priestor na priamu i nepriamu diskrimináciu. "Priamo diskriminuje osoby v hmotnej núdzi, ktoré bez svojho zavinenia nemajú možnosť zúčastniť sa na aktivačných prácach,"
uviedla ombudsmanka. V prípade nepriamej diskriminácie upozornila na
to, že cieľovou skupinou sú v prípade opatrení zákona poberatelia dávok
z marginalizovaných rómskych komunít. "Opatrenia, ešte pred tým, ako sa stali súčasťou zákona o hmotnej núdzi, boli predstavené ako súčasť rómskej reformy." (TASR)
V júni 2015 bol ombudsmankin podnet odmietnutý z dôvodu podania sťažnosti neoprávnenou osobou. "Verejný ochranca práv môže namietať neústavnosť len
takého zákona, ktorý upravuje základné práva a slobody a ktorého
aplikácia pripadá do úvahy vo veci, ktorú preskúmava v konaní o podnete
právnickej osoby alebo fyzickej osoby alebo z vlastnej iniciatívy bez
podnetu, ale v súvislosti so svojou činnosťou v konkrétnej veci, vždy však v súvislosti so svojou základnou ústavnou právomocou ochraňovať konkrétne,
a nie abstraktné práva fyzických osôb a právnických osôb. Podľa názoru
ústavného súdu predmetný anonymný podnet túto podmienku zjavne nespĺňal
už z toho dôvodu, že neobsahoval žiadne konkrétne skutočnosti týkajúce
sa prípadného porušenia základných práv jeho autora."
V júli 2015 Ústavný súd odmietol žiadosť o prešetrenie podnetu poslancami NR SR, keď rozhodol, že dávka v hmotnej núdzi podmienená vykonávaním menších obecných služieb neodporuje ústave.