Za ETS2, teda rozšírenie systému emisných povoleniek na cestnú dopravu a vykurovanie budov, hlasovali v Európskom parlamente deviati slovenskí europoslanci, vrátane dvoch členov KDH, Michala Šimečku, ďalších europoslancov PS a tiež europoslancov za SaS a Demokratov. Systém má začať platiť od roku 2027. Zavedenie kvótneho systému zvýši náklady domácností na energie, no odhady jeho vplyvu sa v analýzach líšia. Podľa najpesimistickejšieho predpokladu od analytika Kovandu môže systém ETS2 zvýšiť ročné výdavky domácností zhruba o 3-tisíc eur od roku 2030, nie 2027. Výrok preto hodnotíme ako zavádzajúci.

V roku 2023 EÚ schválila reformu systému obchodovania s emisnými povolenkami, známu aj ako ETS2. Zmena rozširuje poplatky za emisie uhlíka z fosílnych palív do cestnej dopravy a vykurovania. Nový systém má fungovať od roku 2027, v prípade vysokých cien energií sa môže implementácia posunúť o rok neskôr.

Európsky parlament smernicu zavádzajúcu ETS2 schválil v apríli 2023. Smernicu podporilo 413 prítomných europoslancov, proti bolo 167 a 57 sa zdržalo. Za Slovensko návrh podporili Miriam Lexmann a Ivan Štefanec (KDH), Michal Šimečka, Martin Hojsík a Michal Wiezik (PS), Vladimír Bilčík (Demokrati), Eugen Jurzyca (SaS), Peter Pollák (OĽaNO) a Lucia Ďuriš Nicholsonová (Jablko). Proti hlasovali Milan Uhrík (Republika) a Miroslav Radačovský (Slovenský PATRIOT), zdržali sa Monika Beňová a Katarína Roth Neveďalová (Smer-SD), nehlasoval Robert Hajšel (nezávislý, kandidoval za Smer-SD).

Náklady na emisné povolenky zasiahnu domácnosti v členských štátoch, ktoré na kúrenie využívajú zemný plyn, olej a uhlie – vrátane Slovenska.

Zatiaľ nie je isté, o koľko ETS2 zvýši ceny energií ani ako sa vyššie náklady premietnu do cien pre domácnosti. Odhady odborníkov a odborníčok sa líšia. 

Jedným z faktorov je cena emisných kvót. EÚ do roku 2030 pripúšťa možnosť zastropovať cenu na 45 eur za tonu vypusteného uhlíka zvýšením objemu kvót v obehu. Podľa Českej národnej banky môže cena v roku 2027 pri 2-percentnej inflácií narásť na 57 eur za tonu. 

Podľa štúdie Inštitútu environmentálnej politiky môžu ročné náklady na vykurovanie nezatepleného domu narásť o 300 až 450 eur v prípade, že tona vypusteného uhlíka bude stáť 55 eur (.pdf, s. 28). 

Ročné náklady na benzín a naftu sa v závislosti od spotreby môžu zvýšiť o 80 až 175 eur (.pdf, s. 29). Analýza vychádza zo scenára, podľa ktorého sa náklady na emisné povolenky plne prenesú do cien pre spotrebiteľov. 

Ekonóm Lukáš Kovanda pre STVR v októbri 2025 uviedol, že očakáva, že cena emisnej povolenky do roku 2030 stúpne na 250 eur za tonu, čo by podľa neho zvýšilo ročné náklady domácností o 3-tisíc eur. Narastajúcu cenu povoleniek v ďalších rokoch ekonóm vysvetľuje tým, že ich suma sa určuje na burze.

Energetický analytik Radovan Potočár vo vyjadrení pre STVR počítal s cenou zhruba 80 eur za tonu.

Podľa štúdie publikovanej v časopise Frontiers in Environmental Science by ročné náklady pre jednoosobovú domácnosť vo východnej Európe dosiahli 640,5 eur. Výpočty rátali s cenou 80 eur za tonu emisií uhlíka. 

Podľa analýzy spoločnosti Deloitte bude priemernú českú domácnosť zavedenie ETS2 ročne stáť šesť až sedem tisíc českých korún (zhruba 250-290 eur). V prípade slabo zateplených domov, či vyššom počte najazdených kilometrov budú náklady vyššie.