
PS
Toto opatrenie (pozn. prechod materských škôl pod štát) pokiaľ viem, aj vyplýva z plánu obnovy, aby sa spravilo.
Plán obnovy a odolnosti, ktorý Európska komisia Slovensku schválila v júni 2021 ako jeden zo svojich čiastkových cieľov, uvádza prechod financovania materských škôl zo samospráv na štát (.pdf, s. 231). Výrok preto hodnotíme ako pravdivý.
Návrh zákona, ktorý vyplýva aj z cieľov Plánu obnovy a odolnosti, schválila vláda v auguste 2024. V septembri 2024 posunul parlament návrh zákona do druhého čítania, za hlasovalo 87 poslancov a poslankýň. Navrhovaný zákon predpokladá účinnosť od januára 2025.
Podľa pôvodnej úpravy boli materské školy bez ohľadu na zriaďovateľa financované z vlastných príjmov samospráv. Tieto príjmy sú tvorené predovšetkým podielom na dani z príjmov fyzických osôb. V dôsledku tejto zmeny vládny návrh zároveň znižuje percento podielu na tejto dani zo 70 % na 56,1 %. Obce tak prídu o viac ako 500 miliónov eur, tie sa stanú príjmom štátneho rozpočtu.
Podľa Plánu obnovy má táto zmena zabezpečiť transparentný a spravodlivejší systém financovania predprimárneho vzdelávania (.pdf, s. 232). Dokument vysvetľuje, že financovanie z podielových daní nie je účelovo viazané. To znamená, že napriek tomu, že časť príjmov obcí je prerozdelená na základe počtu detí v materských školách, obce neboli viazané tieto prostriedky použiť na predprimárne vzdelávanie. Údaje o príjmoch z daní na základe počtu detí v materských školách a výdavky na materské školy zároveň neboli zverejňované. Na základe navrhovanej úpravy by mali byť materské školy financované tzv. normatívnym systémom, v rámci ktorého bude suma na vzdelávanie dieťaťa v materskej škole (normatív) zverejňovaná.
Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) vládny návrh zákona kritizuje kvôli negatívnemu dopadu na rozpočet samospráv.