
SNS
...zaviedli sme športové poukazy na dobrovoľnej báze. DPH na potraviny, ktoré naozaj nás limituje len colný sadzobník, lebo nevieme znížiť tak, ako sme chceli niektoré typy potravín.
Výrok hodnotíme ako zavádzajúci. Podľa stránky NR SR sa návrh zákona o športových poukazoch z hľadiska stavu legislatívneho procesu v súčasnosti nachádza len v 1. čítaní, a teda o jeho zavedení ešte hovoriť nemôžeme. Pri hodnotení výroku však kladieme väčší dôraz na jeho druhú, rozsiahlejšiu časť, ktorá sa venuje situácii ohľadom zníženia sadzby DPH na potraviny. Pri konkrétnych snahách SNS určite hrá svoju úlohu aj colný sadzobník, ale nemožno zabúdať aj na ďalšie faktory, ako možné ohrozenie vyrovnanosti štátneho rozpočtu. Ako informuje SITA, novými opatreniami „by sa mal rozšíriť okruh tovarov, na ktoré sa uplatňuje 10-percentná sadzba na všetky potraviny definované podľa zákona o potravinách. Od roku 2016 sa totiž znížená sadzba uplatňuje na základné potraviny, navrhovanou zmenou by mala platiť na všetky potraviny.“ Je však potrebné povedať, že záber cieľových potravín sa eventuálne redukoval s dôrazom na zdravé potraviny – pri potravinách napríklad s vysokým obsahom cukru sa znížená sadzba DPH uplatňovať podľa ďalších vyjadrení predstaviteľov SNS už nemala. Spoločný colný sadzobník môžeme chápať ako spis, v rámci ktorého je podľa svojej charakteristiky zatriedený každý jeden dovezený a vyvezený tovar. Ako informuje ústredný portál verejnej správy, „nomenklatúrne zatriedenie tovaru má zásadný vplyv na výšku sadzby dovozného cla ako aj sadzby spotrebnej dane a dane z pridanej hodnoty. Na rok 2019 sú sadzby základných ciel uvedené v Spoločnom colnom sadzobníku, ktorý ustanovuje vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2018/1602.“ Daný dokument teda skutočne do značnej miery limituje aj možnosti nastavenia zníženej sadzby DPH, a to najmä udaním zmluvnej colnej sadzby na určité produkty. O konkrétnych percentách informuje primárne druhá časť dokumentu – Zoznam colných sadzieb. Zníženie sadzby DPH na potraviny predstavuje jedno z piatich opatrení SNS vedúcich k zníženiu daní, ktoré predstavili začiatkom marca 2019. Aj kvôli vyjadreniu SNS, že „tieto zákony zaradí na priame rokovanie Národnej rady bez odobrenia koaličných partnerov,“ dané návrhy zmien spoločne viedli k ďalším vnútrokoaličným konfliktom. K návrhom sa vyjadril najmä rezort financií, ktorý ich kritizoval kvôli ohrozeniu vyrovnaného hospodárenia, ako jedného z bodov Programového vyhlásenia vlády. „Takéto návrhy musia byť predmetom koaličnej dohody,“ doplnila v stanovisku hovorkyňa ministerstva financií SR Alexandra Gogová. K plošnému zníženiu na potraviny sa vyjadrila aj ministerka pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR Gabriela Matečná (SNS) v relácii RTVS O 5 minút 12 (2. jún 2019): „Diskusia je naozaj široká, v každom prípade by stálo za to znížiť DPH na všetky potraviny. Dosah na štátny rozpočet by však bol obrovský. Ak by sme ju znížili plošne, stálo by to možno 400 až 500 miliónov eur. A to je obrovské číslo, ktoré si nemôže dovoliť žiadny minister za súčasnej alebo budúcej vlády. Preto zníženie DPH pôjde na vybrané druhy potravín so zníženým obsahom cukru alebo na potraviny prospešné pre zdravie.“ Dôležitý faktor tak predstavuje dopad spomínaných opatrení (a teda aj zníženej sadzby DPH na potraviny) na vyrovnanosť štátneho rozpočtu. K problémom spojeným so štátnym rozpočtom a odvodovým zaťažením sa vyjadruje aj Martin Vlachynský, analytik INESS, ktorý upozorňuje na načasovanie návrhu balíku piatich opatrení z dielne SNS – „chvíľu po tom, čo sa objavili prvé dáta potvrdzujúce negatívny dopad tzv. 'odvodu reťazcov' na ceny potravín.“ Na mysli máme rast cien potravín, ktorý však môže nižšia DPH spomaliť, respektíve až zvrátiť. Výrok teda v konečnom dôsledku hodnotíme ako zavádzajúci. Možnosti nastavenia zníženej sadzby DPH na potraviny limituje nielen Dankom spomínaný colný sadzobník, ale aj dopad návrhu na vyrovnanosť štátneho rozpočtu, na ktorý upozornilo viacero subjektov z politického a ekonomického prostredia.